Горячее питание для школьников
Минпросвещения России уделяет особое внимание тому, чтобы российские школьники получали качественное, здоровое, полноценное и сбалансированное горячее питание, которое бы помогало им восполнить энергию и способствовало их физическому развитию, а также отвечало всем стандартам и требованиям безопасности. В эту работу включены как сами образовательные организации, так и представители муниципальных, региональных и федеральных ведомств. Бесплатное горячее питание в настоящее время получают 100 процентов учеников начальных классов российских школ.
В сфере особого внимания Минпросвещения России — внедрение родительского контроля за организацией питания в школах. С этой целью разработаны и направлены в регионы методические рекомендации по созданию условий для участия родителей (законных представителей) в контроле за организацией питания школьников.
Минпросвещения России на постоянной основе проводит мониторинг достаточности средств федерального бюджета для обеспечения школьников начальных классов горячим питанием, а также мониторинг организации и обеспечения бесплатным горячим питанием обучающихся по образовательным программам начального общего образования государственных и муниципальных образовательных организаций субъектов Российской Федерации.
Продолжается работа Оперативного штаба Министерства просвещения Российской Федерации по организации горячего питания с участием представителей аппаратов полномочных представителей Президента Российской Федерации в федеральных округах, Роспотребнадзора, Генеральной прокуратуры Российской Федерации, Общероссийского народного фронта и руководителей органов управления образованием регионов Российской Федерации, осуществляется контроль обеспечения качественным горячим питанием обучающихся в государственных и муниципальных общеобразовательных организациях.
Минпросвещения России инициировало проведение Всероссийского конкурса «Лучшая школьная столовая», впервые он состоялся в 2021 году. Конкурс направлен на совершенствование организации питания школьников, внедрение инновационных технологий приготовления кулинарной продукции, современных форм и методов предоставления качественного и сбалансированного питания, распространение лучшего опыта работы, популяризацию принципов здорового питания в школах. Конкурс проводится в трех номинациях: «Лучшая столовая сельской школы», «Лучшая столовая городской школы» и «Лучшая столовая школы города–миллионника», отдельно также награждают лучшего школьного повара.
В 2022 году федеральный тур конкурса состоялся в столице Республики Башкортостан, городе Уфе. Лучшими поварами школьной столовой в 2022 году стали Сергей Газизов из Москвы и Татьяна Екимова из Башкортостана. Победу в номинации «Лучшая столовая сельской школы — 2022» одержали школа поселка Ново–Гурьевское (Калининградская область) и школа села Садовое имени Ахмат–Хаджи Кадырова (Чеченская Республика). В номинации «Лучшая столовая городской школы — 2022» победителями признаны Бобровский образовательный центр «Лидер» имени А.В. Гордеева (Воронежская область) и лицей № 161 г. Уфы (Республика Башкортостан). Победителями в номинации «Лучшая столовая города–миллионника — 2022» стали школа № 1554 г. Москвы и школа № 24 г. Нижнего Новгорода.
В 2023 году статуса лучших поваров школьной столовой удостоены Заур Амбалов из Республики Северная Осетия — Алания и Юлия Лямина из Ленинградской области. В номинации «Лучшая столовая городской школы — 2023» первое место заняла средняя общеобразовательная школа № 14 г. Выборга (Ленинградская область). Лучшей столовой сельской школы признана столовая Козловской средней школы Атяшевского муниципального района (Республика Мордовия). В номинации «Лучшая школьная столовая города–миллионника» победу одержали средняя общеобразовательная школа № 169 г. Казани (Республика Татарстан) и школа № 147 г. Уфы (Республика Башкортостан). Кроме того, в 2023 году лауреатом в номинации «Успешный дебют» стала Мариупольская средняя школа «Невская» (Донецкая Народная Республика), а лауреатом в номинации «За волю к победе» — МОАУ «Башкирская гимназия» г. Нефтекамска (Республика Башкортостан).
На сегодняшний день в каждом субъекте Российской Федерации разработаны региональные стандарты обеспечения горячим питанием обучающихся 1–4-х классов государственных и муниципальных образовательных организаций.
О проекте
Задачу обеспечить бесплатным горячим питанием всех учащихся начальной школы с первого по четвертый класс обозначил Президент Российской Федерации Владимир Путин 15 января 2020 года в своем Послании Федеральному Собранию.
Подробнее о проекте
В соответствии с задачей, поставленной Президентом Российской Федерации в Послании Федеральному Собранию, все учащиеся младших классов обеспечены горячим питанием не реже одного раза в день. Министерством просвещения Российской Федерации проведена соответствующая работа для того, чтобы с 2020/21 учебного года нормы, закрепляющие обеспечение всех младшеклассников бесплатным горячим питанием, распространялись на все регионы страны. На 2024 год для реализации процесса обеспечения горячим питанием в федеральном бюджете предусмотрено 72 020 448,5 тыс. руб.
Электронное обращение
о проблеме
В соответствии со статьей 25 Федерального закона от 1 марта 2020 г. № 47 «О внесении изменений в Федеральный закон «О качестве и безопасности пищевых продуктов» и статьей 37 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» обучающиеся по образовательным программам в государственных и муниципальных образовательных организациях обеспечиваются учредителями таких организаций не менее одного раза в день бесплатным горячим питанием, предусматривающим наличие горячего блюда, не считая горячего напитка.
В соответствии с Методическими рекомендациями Роспотребнадзора МР 2.4.0179-20 «Рекомендации по организации питания обучающихся общеобразовательных организаций» обучающиеся общеобразовательных организаций, в зависимости от режима (смены) обучения, обеспечиваются горячим питанием в виде завтрака и (или) обеда./p>
Завтрак должен состоять из горячего блюда и напитка, рекомендуется добавлять к завтраку ягоды, фрукты и овощи. Ассортимент продуктов и блюд завтрака должен быть разнообразным и может включать творожные, мясные или рыбные блюда, молочные продукты, блюда из яиц, овощи, макаронные изделия и напитки.
Обучающиеся во вторую смену обеспечиваются обедом.
Обед должен включать закуску, горячее первое и второе блюдо и напиток.
Для реализации принципов здорового питания целесообразно дополнение блюд свежими фруктами, ягодами.
Горячим питанием в школах будут обеспечены все учащиеся 1–4-х классов, включая льготные категории обучающихся, получающих начальное общее образование.
Федеральный государственный образовательный стандарт начального общего образования для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья (утв. приказом Министерства образования и науки РФ от 19 декабря 2014 г. № 1598) определяет виды ОВЗ в соответствии с вариантами адаптированных основных образовательных программ (АООП) для «особых» учеников.
В соответствии со статями 34, 79 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации обучающимся с ОВЗ предоставляется мера социальной поддержки в виде бесплатного двухразового питания безотносительно уровня получаемого образования, формата организации общего образования (в образовательной организации или на дому). Количество приемов пищи (с учетом времени пребывания в образовательных организациях) может варьироваться:
- завтрак и обед
- завтрак и 2-й завтрак
- обед и полдник
- обед и ужин
При этом второй завтрак и полдник без горячего блюда допустимы
При необходимости и возможности для детей с ОВЗ могут разрабатываться специализированные (индивидуальные) меню, например, для детей с заболеваниями опорно–двигательного аппарата, с одной стороны, затрудняющими прием отдельных видов блюд или продуктов (сложности при приеме первых или третьих горячих блюд), с другой стороны, требующими увеличения выдачи кальция, витамина D и т. п.
Правовые основания для бесплатного питания обучающихся инвалидов без статуса ОВЗ могут быть установлены на уровне субъекта Федерации или муниципального образования самостоятельно и в добровольном порядке в соответствии с положениями части 2 статьи 8, пункта 3 части 1 статьи 9, пункта 2 части 2 статьи 34, части 4 статьи 37 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации».
Родители могут давать предложения по составу школьного меню, участвовать в мониторинге качества питания (в том числе в качестве членов бракеражной комиссии) в соответствии с локальными актами школы.
Подробнее с формами участия родителей можно ознакомиться:
- в Методических рекомендациях «Родительский контроль за организацией питания детей в общеобразовательных организациях» (МР 2.4.0180-20), разработанных Роспотребнадзором
- в Методических рекомендациях (Порядке) «Создание условий для участия родителей (законных представителей) в контроле за организацией питания обучающихся в общеобразовательных организациях», разработанных Минпросвещения России.
Кроме того, родители могут узнать информацию о меню на сайте школы.
Все школьники с 1-го по 4-й класс будут обеспечены горячим питанием в школах на безвозмездной основе. Финансирование производится за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов и иных источников финансирования, предусмотренных законодательством РФ.
Вступивший в силу с 1 сентября 2022 г. Федеральный закон от 14 июля 2022 г. № 299-ФЗ (статья 1) установил право на обеспечение двухразовым питанием обучающихся с ОВЗ по образовательным программам начального общего образования, не проживающих в государственных и муниципальных образовательных организациях.
При этом субъект РФ (муниципалитет) устанавливает порядок обеспечения бесплатным двухразовым питанием обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, обучение которых организовано на дому, в том числе с возможностью замены бесплатного двухразового питания денежной компенсацией.
Порядок обеспечения питанием (компенсацией) детей с ОВЗ на дому определен приказом Минпросвещения России от 18 ноября 2022 г. № 1001.
Родители (законные представители) должны написать заявление на предоставление бесплатного горячего питания учащимся начальных классов в соответствии с требованиями, которые установлены региональными, муниципальными нормативно–правовыми документами, а также локальными актами образовательной организации.
Готовность образовательной организации к организации горячего питания определяется территориальными органами Роспотребнадзора два раза в год — в апреле и августе.
Координацию работы в регионах по организации горячего питания учащихся начальных классов обеспечивает Оперативный штаб Минпросвещения России.
На сайте Минпросвещения России создан специальный раздел «Горячее питание для школьников».
Он включает:
- информацию о проекте;
- электронную форму обращения по вопросам питания;
- популярные вопросы по горячему питанию и ответы на них;
- необходимые документы и материалы, а также новости по теме.
Контроль за питанием обучающихся (воспитанников) осуществляется органами государственного контроля и надзора, администрацией образовательной организации, представителями родительской общественности и должностными лицами компании — организатора питания в рамках, определенных государственным контрактом и функциональными обязанностями.
Органы государственного контроля и надзора, к которым относятся территориальные отделы Роспотребнадзора и Россельхознадзора по субъектам РФ, органы управления образованием субъекта РФ осуществляют контроль за организацией питания в соответствии с действующим законодательством и положениями о полномочиях.
Перспективной формой является трехсторонний контроль: со стороны администрации образовательной организации, компании — исполнителя договора (контракта), общественной комиссии по контролю за питанием, в состав которой входят родители обучающихся. Такой контроль приводит к уменьшению количества нарушений при оказании услуги по организации питания.
Документы и материалы
Федеральный закон от 01.03.2020 № 47-ФЗНовости
В Ульяновске рассмотрели проект Единой концепции организации горячего питания в общеобразовательных организациях
15 ноября в Ульяновске завершилась двухдневная Всероссийская конференция «Совершенствование системы питания в образовательных организациях: практики, модели, технологии, концепция». В мероприятиях конференции приняли участие директор Департамента государственной политики в сфере общего образования Министерства просвещения Российской Федерации Ж.В. Садовникова, Губернатор Ульяновской области С.И. Морозов и руководитель аппарата Комитета Государственной Думы по образованию и науке П.Е. Кондрашов.
Объявлены победители Всероссийского конкурса лучших проектов систем организации питания школьников
22 октября состоялось торжественное награждение победителей Всероссийского конкурса лучших проектов региональных/муниципальных систем организации питания обучающихся в общеобразовательных организациях.
В Минпросвещения России обсудили вопросы школьного питания
24 сентября в Министерстве просвещения Российской Федерации состоялось очередное заседание Координационной группы по совершенствованию организации школьного питания.
Более 60 процентов российских школьников получают одноразовое горячее питание
12 апреля на площадке VI Московского международного салона образования состоялось всероссийское совещание «Актуальные вопросы организации питания в образовательных организациях». В рамках мероприятия выступила заместитель Министра просвещения Российской Федерации Т.Ю. Синюгина.
Организация детского питания получит дополнительную законодательную поддержку
31 января в Государственной Думе Российской Федерации состоялось расширенное заседание Экспертного совета по вопросам совершенствования законодательства в сфере обеспечения безопасности детей и формирования доброжелательной и комфортной среды для их жизни и развития.
...предлагаю обеспечить бесплатным горячим питанием всех учеников начальной школы с первого по четвёртый класс.
Чтобы организовать бесплатное горячее и, подчеркну, здоровое питание, предлагаю направить средства из трёх источников: федерального, регионального и местного. Но вопрос не только в деньгах. Нужно создать в школах и необходимую инфраструктуру, оборудовать столовые и буфеты, наладить систему снабжения, и, безусловно, качественными продуктами.
Не позднее 1 сентября 2023 года младшие школьники во всех субъектах Федерации по всей стране должны быть обеспечены бесплатным качественным горячим питанием.