Начиная с периода ратификации Конвенции о правах инвалидов (2012 г.), вступления в силу Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее — Федеральный закон № 273-ФЗ) (2013 г.), в России выстраивается система совместного (инклюзивного) образования обучающихся с ограниченными возможностями здоровья (далее — ОВЗ), с инвалидностью при одновременном сохранении и развитии сети коррекционных школ и детских садов. Также выстраивается система психолого-педагогической помощи семье ребенка с участием государственных организаций и некоммерческих общественных организаций.

По состоянию на 2025/26 учебный год в общеобразовательных организациях Российской Федерации получают образование 1 061,5 тыс. обучающихся с ОВЗ, с инвалидностью.

Образование таких обучающихся может быть организовано как совместно с другими обучающимися — 69% обучающихся с ОВЗ, с инвалидностью получают образование инклюзивно, так и в отдельных классах, группах или в отдельных организациях, осуществляющих образовательную деятельность (часть 4 статьи 79 Федерального закона № 273-ФЗ).

В выборе образовательной траектории ребенка принимают непосредственное участие его родители (законные представители).

Согласно части 4 статьи 79 Федерального закона № 273-ФЗ выбор образовательной организации, в которой будет обучаться ребенок, относится к компетенции его родителей (законных представителей).

Так, родитель (законный представитель) может выбрать в том числе общеобразовательную организацию по месту проживания, и в ней должны быть созданы все необходимые условия для получения ребенком образования в соответствии с заключением психолого-медико-педагогической комиссии (далее — ПМПК) (пункт 6 части 4 статьи 28 Федерального закона № 273-ФЗ).

Непредставление такого выбора является нарушением права родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся.

Функции определения образовательного маршрута ребенка с ОВЗ, согласно приказу Минпросвещения России от 1 ноября 2024 г. № 763 «Об утверждении Положения о ПМПК», возложены на ПМПК (далее — Положение о ПМПК).

Представленное родителем (законным представителем) заключение ПМПК является основанием для образовательных организаций, исполнительных органов субъектов Российской Федерации, осуществляющих государственное управление в сфере образования, органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования, для создания специальных условий для получения образования (пункт 37 Положения о ПМПК).

Содержание образования и условия организации обучения и воспитания обучающихся с ОВЗ определяются адаптированной образовательной программой, а для инвалидов также в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида (часть 1 статьи 79 Федерального закона № 273-ФЗ).

Обучающиеся с ОВЗ принимаются на обучение по адаптированной основной общеобразовательной программе только с согласия родителей (законных представителей) и на основании рекомендаций ПМПК (часть 3 статьи 55 Федерального закона № 273-ФЗ).

При поступлении в образовательную организацию даже одного обучающегося с ОВЗ, которому в соответствии с заключением ПМПК рекомендовано обучение по адаптированной образовательной программе, образовательная организация должна составить адаптированную образовательную программу для данного обучающегося в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и соответствующими федеральными основными общеобразовательными программами (часть 6.1 статьи 12 и пункт 6 части 3 статьи 28 Федерального закона № 273-ФЗ).

Таким образом, развитие инклюзивного образования и сети коррекционных школ и детских садов позволяют в полном объеме обеспечить доступность и качество образования для лиц с ОВЗ и инвалидов с учетом их особых образовательных потребностей.

Минпросвещения России поддерживает развитие системы инклюзивного образования на всех уровнях образования при условии, что это не механическая инклюзия, когда ребенок с особыми образовательными потребностями просто зачисляется в группу или класс, а обучающемуся данной категории создаются все необходимые специальные условия обучения.

Минпросвещения России ежегодно проводит обучающие мероприятия для педагогических работников и работников административного корпуса по вопросам организации обучения детей с ОВЗ, с инвалидностью в условиях инклюзии.

В целях повышения уровня доступности, качества образования обучающихся с ОВЗ, с инвалидностью, его унификации и стандартизации в Российской Федерации проводится следующая работа:
• с учетом мнения родительской общественности актуализируется нормативное правовое обеспечение образования обучающихся с ОВЗ, с инвалидностью;
• утверждены и продолжают актуализироваться разработанные на принципах дифференциации и индивидуализации федеральные государственные образовательные стандарты общего образования, федеральные адаптированные общеобразовательные программы, контрольно-измерительные материалы для проведения промежуточной и итоговой аттестаций, обеспечивая единое образовательное пространство для всех обучающихся Российской Федерации;
• осуществляется разработка новых специальных учебников для обучающихся с ОВЗ разных категорий.

Продолжается развитие существующей сети образовательных организаций с учетом социально-экономических особенностей субъектов Российской Федерации, а также создание в этих организациях специальных условий для получения образования обучающимся с ОВЗ, с инвалидностью и привлечение квалифицированных педагогических работников.

Реестр организаций, на базе которых обеспечивается реализация адаптированных общеобразовательных программ и адаптированных программ профессионального обучения для граждан, проживающих в психоневрологических интернатах

Количество обучающихся c ОВЗ:

• более 1,15 миллионов человек

 

Дети c ОВЗ в учреждениях дошкольного образования:

• 517 343 человека (6,8% от общего количества воспитанников)

 

Студенты СПО c ОВЗ:

• 3 006 360 человек, в том числе c ОВЗ – 13 626 человек, в частных образовательных организациях – 200 916 человек